（原標題：【e公司觀(guān)察】深圳公租房重新面對住房困難群體）

今天深圳市發(fā)改委和住建局聯(lián)合發(fā)文，規定了相對嚴苛的收入要求，深圳公租房又變回了保障低收入群體。此前深圳公租房普惠性質(zhì)的定位改變了。

按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》規定，深圳市最新劃定的公共租賃住房申請家庭和單身居民收入財產(chǎn)限額是，人均年可支配收入5.4萬(wàn)元（含）以下，3人及以下家庭（含單身居民）財產(chǎn)66萬(wàn)元（含）以下，4人及以上家庭財產(chǎn)87萬(wàn)元（含）以下。

(相關(guān)資料圖)

年可支配收入5.4萬(wàn)元，折合每月是4500元，可支配收入包括工資收入、經(jīng)營(yíng)所得，投資分工等所得，具有連續性和相對穩定性的才算，最終將用于消費和儲蓄。

這個(gè)收入標準定的并不高，深圳全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資標準為2200元/月。經(jīng)廣東省統計局核定，深圳2022年城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為162680元，城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為90322元。

也就是說(shuō)，如果是私營(yíng)企業(yè)打工的工薪階層，收入相當于平均水準近一半，如果在非私營(yíng)企業(yè)打工，相當于平均水準的三分之一，才有資格申請公租房。

另外，財產(chǎn)限額也比較嚴格，家庭儲蓄或者投資比較多，都會(huì )影響申請公租房。

據了解，深圳政府將公租房租戶(hù)定位于兩個(gè)群體，一個(gè)是住房困難群體，一個(gè)是為社會(huì )提供基本公共服務(wù)的一線(xiàn)職工。收入和財產(chǎn)限額制定是根據深圳市居民收入狀況，家庭財產(chǎn)狀況和承受能力等，參考國內其他相關(guān)城市收入財產(chǎn)限額的劃定情況。

深圳市大幅修改了公租房申請標準，將公租房重新定義為生活較為貧困者才能申請到的社會(huì )福利。

為了政策順利執行，深圳市實(shí)行了新老劃斷，存量包括目前輪候庫排隊群體不受新標準影響，續租和新入庫者將受新標準影響。

深圳此前實(shí)行的公租房和安居房制度相對獨特，即不做財產(chǎn)和收入性限制，淡化了收入審核，在深圳擁有戶(hù)口若干年都可申請。歷史上深圳投放市場(chǎng)上的政策性住房，也是嚴格收入限制，但是很多開(kāi)著(zhù)豪車(chē)者申購上了這些經(jīng)適房，這經(jīng)常引起輿論不滿(mǎn)，政府只能根據表格做形式上的審核，無(wú)法精準控制。

經(jīng)適房甚至成為政府為一些群體解決住房的通道，比如2011年出售的僑香村的購買(mǎi)群體是黨政機關(guān)事業(yè)單位職工，包括教師、醫生等群體。房源大的超過(guò)120平米，因為容積率低，比較豪華，當初售價(jià)不到5000元/平米，10年后上市，售價(jià)超過(guò)10萬(wàn)一平。龍悅居4期是深圳最后一批經(jīng)濟適用房，分配對象主要是保障房申請歷史遺留人員，包括深圳參戰退役人員，以及轉業(yè)的原基建工程兵。2013年，龍悅居的出售價(jià)格僅約5170.67元/平米，2019年上市后高峰期價(jià)格漲到12萬(wàn)元/平米。

地方政府淡化收入審核，還有一個(gè)原因是這類(lèi)房產(chǎn)不僅為了保障低收入者有家住，還希望吸引人才、增加城市競爭力、降低企業(yè)負擔等。另外，暫時(shí)買(mǎi)不起房者（可能收入很高，但是短期內還無(wú)能力買(mǎi)房）、中低收入群體，可以申請公租房，包括無(wú)房的黨政機關(guān)事業(yè)單位員工都可以納入這個(gè)群體，這就增加了保障范圍，讓一部分人住得更為體面，以深圳市為例，現在推出的住宅中60%為保障類(lèi)住房，不可能只是保障最低收入群體。

現在政府嚴格控制收入和財產(chǎn)限制，符合條件的申請者將大為減少，好處是經(jīng)濟困難者可以走上快車(chē)道，快速住上公租房，不好的地方是大量普通收入者被拒之門(mén)外，也增加了政府審核壓力和負擔，可能會(huì )出現一些漏洞。

校對：李凌鋒

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