（原標題：連續三年上榜新一線城市的佛山，今年“馬失前蹄”了）

近日，新一線城市研究所編制的《2022城市商業魅力排行榜》（下稱“榜單”）公布，15個新一線城市名單新鮮出爐。令人意外的是，連續三年上榜的佛山被經濟體量遠不及自己的昆明市取代，掉出了新一線城市行列。

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為何掉出“新一線”

榜單一公布，就有佛山市民表示疑問：“經濟實力遠超昆明的佛山輸在哪里？”

從GDP來看，佛山在2019年就突破了萬億大關，而昆明市2022年仍在七千多億徘徊，與佛山2022年1.27萬億的地區生產總值形成鮮明對比。事實上，在15個新一線城市名單中，昆明市是唯一一個GDP低于萬億的城市。在其他重要經濟數據方面，如社會消費零售總額、人均可支配收入、常住人口數量方面，佛山也明顯優于昆明。

從社會消費零售總額來看，昆明市社會消費品零售總額為3385.26億元，佛山市則為3593.57億元，超出昆明208.3億；人均可支配收入方面，昆明市人均可支配收入為43916元，佛山市為64200元。難道就是輸在“省城”兩個字？

其實并不盡然，根據主辦方的參考標準，評價“城市商業魅力”是圍繞商業資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性等五大指標評估而來。而從這幾項數據來看，佛山市的發展確實還面臨不少困難和挑戰。

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人口首次出現負增長，經濟發展不穩定因素較多

其一是人口吸引力方面，GDP表現優異的佛山市，人口增量卻拖了后腿。據佛山市統計局數據顯示，2021年佛山市常住人口為961.26萬人，增量達到了9.38萬人，距離“千萬人口俱樂部”就差臨門一腳。而到了2022年，佛山市的常住人口不增反降，下滑至955.23萬人。

其二是經濟發展不確定、不穩定因素較多。在招商引資方面，佛山市的穩投資、穩外貿壓力較大，新培育引進的大企業、大項目偏少，打造一流營商環境仍需持續發力。部分中小微企業、個體工商戶經營規模較小、競爭環境不佳，生產經營困難。在2022年的工業增加值方面，其小微型企業增加值下降5.2%，2022年佛山市倒閉的工廠數量也遠高于2021年。

另一方面，以制造業立市的佛山，工業產值一直都名列前茅。今年以來，佛山又在全力加速拼經濟，為佛山從制造業大市邁向制造業強市注入新動力。但事實上，佛山市的自主創新能力總體偏弱，行業核心制造技術受限、新興產業引領作用不強，產業鏈供應鏈穩定性和競爭力還有待提升。

分產業來看，佛山市產業結構仍處于第二產業發達，而第三產業發展緩慢的傳統制造業格局。根據2022年佛山市統計局數據，其三次產業結構占GDP比例分別為 1.7：56.2：42.1。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業下降1.7%，批發和零售業增長 0.8%，住宿和餐飲業下降 5.1%，金融業增長 8.9%，房地產業下降 9.4%。

不過，旅游業或許能為這座傳統工業城市開啟城市發展的新想象空間。在剛剛過去的端午假期，佛山的旅游市場持續火爆,市區各地舉行多姿多彩的民俗活動，全市龍舟隊伍激情競速，為游客獻上了一份傳統文化大餐，接待游客與旅游收入均大幅增長。

數據顯示，端午假期佛山市A級景區共接待游客80.65萬人次，按可比口徑同比增長25.26%；實現營業收入4562.59萬元，按可比口徑同比增長25.01%。事實上，在五一期間，佛山市的文旅市場也復蘇強勁，全市A級景區共接待游客220.76萬人次，按可比口徑同比增長182.85%，營業收入10738.69萬元，按可比口徑同比增長111.42%。

不過，在城市交通方面，佛山市的交通狀況也成了被游客吐槽的一個點。雖然佛山市的交通路網十分發達，路網密集，但道路交通卻存在著擁堵嚴重的問題，尤其以首府禪城區和南海區最為突出。2023佛山市的政府工作報告上也提到：在城市建設方面，佛山市的城市形態品質與經濟實力不相匹配，城市管理精細化水平不高。

其三是在政府財政方面，2022年佛山市財政收入跌破800億元，5個區全部負增長。數據顯示，其全年地方一般公共預算收入為796.94 億元，比上年下降1.4%；其中稅收收入 448.63 億元，下降 17.8%；地方一般公共預算支出1021.22 億元，下降4.0%。

綜上所述，佛山市的城市發展還存在一定的不足，但“新一線”并不是城市的標榜。緊緊圍繞高質量發展首要任務，加快建設智慧城市，推進佛山從制造業大市邁向制造業強市，才是佛山發展行穩致遠的壓艙石。(出品｜華博城市觀察)

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