今年以來，亳州市自然資源和規劃局持續推進“放管服”改革，聚力“四個結合”，科學編制國土空間規劃及保障土地要素，提升服務質效，持續優化營商環境。

“管放結合”促進產業結構調整

“管”即扎實開展國土空間規劃編制工作，強化規劃引領及管控約束，通過各類規劃的“底線”和“紅線”，倒逼城市向內部挖潛土地價值、盤活存量土地和創新供地模式方向發展，不斷促進企業產業結構調整和經濟增長方式轉變，增強資源規劃工作服務全市經濟社會發展全局的支撐度和精準度。截至目前，市級國土空間規劃已完成資源環境承載能力等13個前期專題研究，剩余1個三線統籌劃定研究專題正開展城市開發邊界劃定和永久基本農田核實整改工作。

“放”即充分利用有限的土地資源，釋放土地活力，提高建設用地綜合利用效率，優先保障全市重點建設項目、基礎設施建設項目及開發區用地需要，不斷拓展新領域，發展新業態，支持有利于結構調整的項目建設用地。今年以來，全市公開出讓建設用地149宗，面積7014.17畝，成交土地出讓金91.88億元；聯合發改等部門出臺了《亳州市推進開發區“標準地”改革工作實施方案》，并制定了“標準地”出讓流程等，于5月27日，首次成功掛牌出讓三宗工業用地“標準地”，有效承接并加快了優質企業產業落地建設。

“內外結合”提升保障服務質效

“內”即在全市系統內部深入開展新一輪深化“三個以案”警示教育活動，查擺自然資源和規劃（林業）管理服務方面存在的短板弱項，分析原因，立行立改、見實見效，不斷改進工作作風。同時，結合“我為群眾辦實事”活動，牢固樹立以人民為中心的發展理念，主動作為、敢作敢為、善作善成，切實營造出實招、辦實事、見實效的良好工作氛圍。

“外”即深入包保企業，扎實開展“四送一服”及“推進自然資源要素對接”活動，了解企業發展瓶頸，并提出破解建議，為企業發展提供土地要素保障及政策服務。今年以來，全市系統通過開展“四送一服”等活動，為企業解決土地要素保障2115.29畝，政策宣講77場次，實現了政策知曉度升上來、問題數量降下去、滿意度升上來、政商關系和諧度升上來的“三升一降”良好態勢，著力打造“親清”政商關系和“四最”營商環境。

“加減結合”助力企業減負增效

“加”即加大創新力度，不斷打造便民利企的不動產登記政務服務。積極推進全市不動產登記提升行動10個方面77項工作任務，市級不動產登記提升行動已于4月底全部完成。目前，亳州市已實現不動產登記“零材料”在線申報、“一碼清”繳納稅費、“不見面”辦理登記，并在中心城區范圍內全面推廣使用不動產登記電子證照，真正讓服務對象“閑”起來，數據“忙”起來，效率“高”起來。今年以來，已通過“互聯網+不動產登記”辦理各類不動產登記業務47795件。

“減”即壓減審查周期，原則每周召開一次市自然資源和規劃管理委員會全體成員會議，確保企業項目20個工作日內完成工程建設許可階段審查；壓減和優化審批流程，聚力推進“多審合一”“多證合一”，實現多項工作的同審、合審及同步發證，并實現建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證電子簽章、電子證照發放，減少企業跑腿；將測繪事項由原來的15項減少為5項，扎實推進“多測合一”，可壓縮測繪時間30%以上，降低測繪收費30%以上，實現測繪成果在部門間互聯、互認、共享。

“破立結合”釋放土地資源潛力

“破”即堅持“尊重歷史、合法依規、妥善處置”的原則，持續加大閑置土地和批而未供土地的清理處置力度，進一步盤活土地資源，提高節約集約用地水平，著力解決土地資源“緊缺”和“沉睡”的雙重問題，破解經濟社會發展“梗阻”。今年以來，全市已處置閑置土地9863畝，處置批而未供土地3401畝。

“立”即立足長遠，統籌城鄉發展，科學開展城鄉建設用地增減掛鉤項目，解決城市建設缺地、農村建設缺錢、城鄉統籌缺抓手、鄉鎮工作缺動力的問題，聚力實現保護耕地、保障用地、籌措資金、助推發展“四贏”。今年以來，全市增減掛鉤項目完成組卷1.4萬畝，已驗收5574畝。