近年來，瑞昌市堅持改革思維和創新舉措，一體推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，將大量糾紛化解在訴前，釋放出多元解紛與訴訟服務“1+1>2”的效應。2020年共辦理各類訴前調解案件1263件。一站式多元解紛工作考評位居全省前列。省高級人民法院主要領導先后兩次對瑞昌相關工作作出肯定性批示。

堅持問題導向，按下訴前解紛“快進鍵”

聚焦群眾關心的“痛點”、解紛工作的“堵點”，建立健全訴訟前端糾紛解決機制，推動解紛工作由終端裁決向源頭防控前移，倒逼解紛能力和服務質量“雙提升”，案件數量和審理時限“雙下降”。

堅持黨委領導。瑞昌市堅持把一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作作為推動縣域社會治理體系和治理能力現代化的有力抓手，列入全市2020年度重點改革任務，高起點謀劃、高質量推進。市委主要領導多次前往基層調研和協調解決問題，確保改革工作有力有序推進。市人民法院黨組落實主體責任，把該項工作作為“一把手”工程扎實推進，并根據群眾需求，及時調整工作部署。

突出系統推進。堅持“一站式服務”、“一體化推進”，形成各部門主動參戰、聯合作戰的良好格局。先后出臺《內外聯動的訴訟服務機制》《立案調解制度》《在線調解工作規范》等文件，明確了“施工圖”、“時間表”、“責任書”。從基層法庭選拔庭長擔任立案庭庭長，并設立3個調裁一體團隊，配齊法官助理和書記員，實現人員配置和解紛質效的全面提升。

深化訴源治理。堅持將非訴訟糾紛機制挺在前面，積極推動人民調解、案件訴前調解，從源頭上減少訴訟糾紛增長，讓糾紛止于未發、化于未訴。選派1名干警長期在調解中心辦公，安排4名退二線法官擔任特邀調解員，配合做好對調解中法律適用的指導和調解協議的法律審查等工作，及時化解易引發信訪、輿情問題的疑難案件。優化鑒定程序，引導當事人進行訴前鑒定，增加鑒定后當事人訴前調解的可能。2020年，瑞昌市人民法院共受理民商事訴訟案件2689件，同比下降19%。

建立多元機制，跑出糾紛化解“加速度”

堅持效果導向，強化服務意識，不斷完善糾紛化解多元機制，暢通糾紛化解多種渠道，為當事人提供更多解紛選擇。

推進分調裁審，邁上解紛“快車道”。積極推進案件“訴非分流、調裁分流、繁簡分流”三分流工作機制，專門設置辦案經驗豐富的分流員，實現案件“快慢分道、繁簡分流”。在訴訟服務中心增設調解辦公室，配備辦公場所和設施設備，打造實體化、常態化運行的調解速裁中心。速裁團隊全年辦理速裁案件776件，平均審理期限13.7天，同比下降8.3天，極大提高了辦案質效。

做好訴調對接，給出解紛“定心丸”。高標準打造訴訟服務中心，建設調解隊伍，辦理司法確認案件，并專門設立訴調對接工作辦公室，積極引導群眾主動選擇“以調為主、調判結合”的方式，使大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態。除現場調解外，法官還通過視頻在線方式參與多元調解，對于達成協議的案件可以直接在線申請進行司法確認，訴服中心工作人員收到司法確認申請后會立即立案并轉交專門負責對接的承辦員額法官進行審查，確保當事人在2日內收到司法確認裁定書。2020年，瑞昌完成在線司法確認案件33件次，調解平均時長7天，促進了當事人放心大膽地接受調解。

成立消費糾紛一站式司法調解中心

發揮行業優勢，形成解紛“聚能量”。強化相關職能部門及行業的協調對接，法院、市場監管局合作設立瑞昌市消費糾紛一站式司法調解中心，該中心為全省首家由法院指導聯合設立的專業消費糾紛調解中心;與司法局、專業律師事務所等機構簽訂委托調解合作協議，聘請30余名各專業領域的特邀人民調解員，不斷豐富調解結構和調解人員組成，形成了以速裁中心為主體、基層特邀相關人員參與輔助調解、律師入駐調解的多元化解紛體系，凝聚起化解糾紛的強大合力。

搭建立體平臺，實現訴訟服務“零距離”

為解決群眾“來回跑”“反復跑”等情況，瑞昌市立足集約化訴訟服務，在服務水平上做“加法”，在群眾訴累上做“減法”，線上線下“雙管齊下”，搭建更加立體的訴訟服務平臺，使訴訟服務更加便捷高效、智能精準。

大廳能“就診”。在訴訟服務中心設立自助服務等12個功能分區，方便群眾“只進一扇門、一次就辦好”。自助服務區設置虛擬導訴、自助查詢、風險評估、智能訴狀、自助打印復印等功能，當事人可根據自身需要，查詢法律規定，生成風險評估，并根據風險指數選擇進入訴訟還是調解，智能訴狀終端將自動歸納當事人的訴訟請求、相關事實生成簡易的案件訴狀，供當事人直接打印或掃描二維碼帶走修改。同時，大廳電子屏可實時顯示收結案件數、法官人均結案數、未結案數，相關工作一目了然。

門口能“吹哨”。立足瑞昌實際，順應鄉鎮人民群眾的司法需求，充分發揮人民法庭扎根基層、貼近群眾的優勢，積極推動基層法庭一站式建設工作，3個基層法庭全部建設了立案和收轉發中心，實現訴前調解、立案、開庭等服務全覆蓋。選派3名優秀的年輕員額法官擔任基層法庭庭長，積極配合基層黨委政府處置群眾訴求、化解矛盾糾紛。堅持法庭駐庭辦公，邀請優秀人民調解員和鄉村干部參加法庭案件的訴前、訴中調解，讓轄區群眾在家門口就能享受到與市人民法院訴服中心一樣的“一站式”解紛服務。

掌上能“下單”。強化智慧法院系統運用，協同推進“移動微法院”APP、多元調解平臺、道交一體化平臺等多個在線訴訟服務渠道一體化，為人民群眾提供“不打烊”“少跑路”的訴訟服務，讓當事人不出家門，就能完成資料上傳、查閱進程、在線調解、選擇特邀調解員、網上繳費等流程，不僅減少了當事人解紛成本，更解決了當事人不在本地案件的調解難題。2020年，實現手機“移動微法院”立案1348件次，微信繳費2100余件，網上繳費率達80%，極大減輕了當事人訴累。