高新區積極創新財政投入方式助力科技創新發展
近年來,合肥高新區緊密圍繞“財富高新”發展目標,不斷創新財政投入方式,充分發揮財政資金撬動作用,大力匯集社會資本,引導金融及類金融機構輸血實體經濟,著力破解中小微企業融資難、融資貴、融資慢難題,助力科創企業、科技人才和創新資源集聚發展。
一是加大科技金融產品供給。高新區與駐區銀行等金融機構開展金融創新合作,打破銀企合作“信任壁壘”,財政投入創建“風險資金池”,與銀行建立風險共擔機制,形成以青創資金、創新貸等為代表的科技金融產品體系。目前科技金融產品已累計支持4664家企業,扶持金額超90億元。不斷豐富金融產品門類。陸續推出“雛鷹貸”“瞪羚貸”產品,助力科創型企業早期發展。2021年,針對對外開放、高校人才創業等方向,設計出總額度4.5億元的自貿區信用貸、科大校友創業貸等接地氣產品。
二是創新科創企業融資自選服務模式。搭建一站式“金融超市”線上平臺,通過企業畫像、模型共建、信息等,投放各類精細化、特色化、專屬化貸款產品,滿足不同科創企業的融資需要,注重低成本、高效率,形式靈活,精準授信。以省青年創業引導資金為例,近5年資金投放7億元,帶動就業人數16000余人,助力300家企業躋身國家級高新技術企業。2020年,青創資金采用線上無接觸方式為廣大中小微企業緩解資金壓力,確保服務不斷檔;同時利用“青創+計劃”、擴大宣傳等多措并舉,為高新區青創項目搭建包括資本、人才、技術和服務創業生態圈,豐富服務要素。全年評審通過中小微企業融資貸款282筆,同比增長5%,引導合作銀行貸款1.98億元,吸引就業4630人,創造營收超過30億元。
三是完善政府投資引導基金。高新區貫徹“內提外引”,充分集聚資本力量,全區已聚集股權投資基金200余支,資金規模突破2500億元,并自主設立和參與設立了政府引導基金30支,基金總規模近500億元。健全區級投融資平臺,充分運用市場化手段,圍繞區域產業結構調整和戰略性新興產業布局,致力于推進科技成果轉化和創新創業、引導和促進金融資源聚集,搭建金融生態圈,推動區域經濟發展和產業融合升級。2012年設立安徽省第一支政府投資天使基金,培育區內高成長性初創企業;2015年設立合肥高投,專業負責管理運作高新區種子基金、天使基金、產業基金、雙創孵化引導基金等;2017年設立安徽省第一支種子基金,完成區內產業階段全覆蓋;2020年設立安徽省第一支源頭創新基金——新興產業基金,鎖定合肥主要大院、大所、大學源頭創新項目,助力科技成果轉化走好“最初一公里”。深入整合股權投資基金和財政專項資金,統籌使用、分類管理,集中力量扶持產業發展,讓有限的基金發揮最大的效益,提高投資效率效益,打造高新區發展的新引擎、形成新動力。
四是建立全方位金融支持體系。高新區設立中小企業金融服務專業(特色)支行獎勵、金融創新獎、優秀金融機構獎等科技金融服務政策專項獎勵,建立以企業為主體、以市場為導向、政策合理引導的獎勵機制。鼓勵擔保機構為區內科技型小微企業提供信用方式融資增信,對符合條件的業務給予政策貼息補貼。政策資金年兌現超700萬元,惠及園區企業300余家。按“一企一策”政策,招引科技支行、自貿區支行、擔保、基金、融資租賃等金融企業落戶,給予場地、水電、房租等支持。鼓勵雙創載體、協同創新平臺與金融機構對接,舉辦針對科創企業的精準對接活動。篩選優質科創企業,組織金融機構參與雙創載體“潛質科創企業”走訪活動,指導企業“能貸”“會貸”。打造基金集聚區,通過對基金管理機構獎勵、高管人才補貼、創投風險補助等,充分發揮基金引導作用,加大對企業的扶持力度,充分發揮金融服務經濟發展的作用。