皖財之聲(19)
財政管理
合肥市財政局:加強專項資產配置標準建設
注重體系建設,構建“1+1+N”專項資產配置標準建設框架。立足行業實際進行系統性重構,經過認真謀劃和充分論證,按照“1+1+N”模式構建專項資產配置標準制度體系,即1個《合肥市市直行政事業單位專項資產配置標準管理暫行辦法》,明確標準建設的原則、分類、職責、內容、程序、實施等總體要求;1個《共性專項資產配備標準》,適用于不同部門的相同或相似項目的資產;“N”個部門個性專項資產配置標準,適用于個別主管部門下屬單位相同或相似項目的資產,形成一套完整的標準框架體系,以體系建設扎牢行政事業單位專項資產配置“入口”。
注重關鍵領域,繪制專項資產配置標準建設路線。與部門深度協同聯動,按照統籌規劃、先易后難、厲行節約、動態優化的原則,計劃用三年時間對14個提供公共服務的關鍵領域專項資產制定配置標準,為資產預算編制管理提供有力的“標準”支撐。
注重部門聯動,深耕細作夯實標準編制基礎。針對各類專項資產特點,分年度制定工作實施方案和標準建設框架體系,有序組織實施和推進標準編制工作。系統梳理國家、省、市以及行業相關政策規定和技術規范,進行對標對表,編制專項資產配置標準初稿。多次進行實地查勘和主動上門會商,提出修改完善意見,夯實編制基礎。同時,為確保制定的專項資產配置標準的科學性、精準性,邀請6個領域的30名行業專家,分組分類對標準初稿進行評審論證,編制單位現場接受咨詢、答辯,根據論證意見進一步修改完善,最終形成各類專項資產配置標準。
注重與時俱進,動態修訂專項資產配置標準。各類專項資產配置標準實行動態更新,每兩年修訂一次。如遇國家、省和市相關政策、技術規范、適用條件等發生重大變動,則適時進行修訂,確保資產配置標準既符合國家相關政策要求,又可以滿足各預算單位實際業務工作需要。
直達資金
六安市財政局:“四式”舉措確保直達資金“一竿子插到底”
資金滴灌式投入。嚴格按照直達資金政策要求,科學制定資金分配方案,將資金精準投入重點領域,截至5月底,撥付城鄉居民養老保險、困難群眾救助、城鄉義務教育補助、基本公共衛生服務補助、就業補助等民生保障資金41.7億元、交通運輸、棚戶區改造等基礎設施建設資金8627.5萬元。
實時跟蹤式管理。依托直達資金系統,構建直達資金臺賬,實現從指標下達到資金使用全覆蓋、全鏈條動態追蹤,確保資金下達和資金監管同步“一竿子插到底”。納入全市直達資金臺賬項目總數404個,其中直達資金項目373個、參照直達資金項目31個。
過程覆蓋式監控。實行事前、事中、事后全過程監控,及時查看核實紅黃燈預警情況,常態化做好違規事項處理和情況反饋等工作。今年以來,共處理預警信息123次,有力保障直達資金使用安全。
任務量化式分析。按月分析直達資金分配、撥付、使用等情況,對支出進度緩慢的項目進行原因說明,要求項目單位對照項目進展情況,制定支付計劃,盡早發揮資金效益。
積極財政政策
黃山市財政局:謀劃種好新安江—千島湖生態補償試驗田
加快全面綠色低碳轉型。扎實做好延續第三輪生態補償協議相關工作,加快推進新安江流域生態補償機制“十大工程”建設,確保新安江水質總體穩定向好,健全完善上下游區際利益補償和縱向生態補償制度。截至4月底,累計投入188.4億元,實施生態治理項目307個,從生產、生活、空間三個維度推動流域綠色轉型。
探索生態產品價值實現。加快推進自然資源資產清查試點,啟動自然資源資產負債表編制、生態系統生產總值核算與應用研究,積極爭取生態產品價值實現機制試點和國家“兩山”實踐創新基地。將水產業作為重點發展的百億級產業,截至目前,全市取得生產許可證的天然飲用水生產企業達12家,年產值近10億元。
加速東向“雙招雙引”。加快推進杭黃綠色產業園、上海斐迪園的合作園區項目落地見效,設立總規模20億元的黃山科創基金,探索建立產業補償考核體系。建立“星期日工程師”“博士后科研工作(流動站)”等柔性引才機制,截至目前,設立杭州、上海、南京、合肥4個旅外青年人才聯絡站,建立鄉村振興人才庫、入庫各類人才2089人。
我為群眾辦實事
績溪縣財政局:做好惠農補貼資金發放監管
績溪縣財政局始終把 “我為群眾辦實事”擺在突出位置,樹牢惠民理念,多舉措全面做好財政惠農補貼資金監管工作,進一步規范惠農資金使用秩序,提高財政資金使用效益,保障國家惠民惠農政策落地見效。
清單上網,公示政策信息。實施財政補貼資金發放透明化,下好資金監管“先手棋”,聯合涉及惠農補貼政策的13個縣直主管部門,梳理補貼政策、統計惠農補貼資金項目共計50大項,囊括全縣惠農補貼資金所有項目。及時公示政策清單,方便群眾知曉惠農政策享受條件、資金申領信息,夯實惠農補貼資金發放工作。
上下聯動,優化工作流程。印發《關于進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理發放工作的通知》,力求實現管理規章制度化、程序流程規范化、操作權限明確化。職能部門各司其職、各負其責,對補貼資金申報、審核、發放公開公示等環節實施規范操作,明確發放時限,實行限時辦結、及時兌付,提高補貼資金結算進度。
存折換卡,確保發放精準。按照積極穩妥、方便群眾的要求,高效推進“一卡通”存折換卡工作,鞏固完善社會保障卡發放惠民惠農補貼資金,確?;蒉r資金及時足額發放到戶,增強補貼的針對性、有效性。
信息公開,保障資金透明。堅持“誰主管、誰負責、誰公開”原則,進一步明確公開責任、規范公開內容、創新公開方式、暢通監督渠道,利用村務公開欄推動補貼信息向自然村延伸,提升惠農補貼信息公開公示效果。
定期抽查,強化資金監管。結合專項整治、滯撥閑置資金整改等工作,通過聯合涉及惠農資金主管部門走村入戶、問卷調查、查看檔案資料等多種方式,對補貼資金落實情況進行全面核實,進一步提升資金監管成效。