本報訊  記者黃雄  通訊員湘應宣報道   近日，湖南省懷化市制定印發《暴雨洪水及地質災害危險區群眾避險轉移十項措施》（見上表），著力解決“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管”五個問題，確保涉險群眾安全轉移、平安度汛。

轉移誰——按照“分類施策、合理避讓、重點整治”原則，懷化市要求所有地質災害點住戶、切坡建房戶必須轉移；山邊、溝邊、低洼點等有險情苗頭的住戶應轉盡轉早轉；住在病險水庫下游、骨干山塘下游、土坯房、浸水房等的群眾，應轉盡轉早轉。

誰組織——市委書記、市長坐鎮市應急指揮中心實時調度；各市級領導前往聯系縣市區，所有縣級領導下到聯系鄉鎮，所有鄉級領導下到聯系村組、社區，現場指導防汛救災工作；發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實村黨支部書記轉移群眾的第一責任人責任；廣泛調動群眾積極性，與鎮村干部、網格員一起逐戶走訪，明確轉移責任人。

何時轉——建立黃、橙、紅“三色預警”分級響應機制，全面建成集數據查詢、實時監控、會商組織、決策評估、信息發布等為一體的應急指揮體系，實現精準預報、精準預警、精準轉移。氣象部門通過電話“叫應”重點相關人員、涉災聯動部門、黨政領導。氣象、水文、自然資源和規劃、防辦等部門發布預報、預警信息，強化臨災警報到村、到戶、到人。應急管理部門嚴格落實強降雨預警“叫應”響應機制，對所有降雨量50毫米以上的鄉鎮進行實時電話預警。鄉鎮、村組將預警信息告知到戶到人，組織人員上門告知提醒，確保預警信息叫應形成閉環。

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轉到哪——各縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）提前修訂應急預案，科學確定轉移地址、轉移路線，解決“何時跑、跟誰跑、往哪跑”的問題，并定時組織應急演練。每個行政村利用村部、學校、閑置廠房、搭帳篷等方式，提前確定一個集中安置點，對無法投親靠友的受災群眾實行臨時集中安置。同時，在確保安全的前提下就近、科學選址，持續優化轉移安置點設施，提升轉移安置點功能。

如何管——嚴格按照“四通四有”標準，加大物資保障力度，妥善安置和救助受災群眾。安排專人加強安置點的集中管理，對原居住地、工作地風險尚未解除的，及時勸阻群眾返回，堅決防止“晚上轉、白天回”。切實做好醫療保障、防疫消殺、環境衛生工作，確保安置群眾生活規范有序、干凈整潔。每個集中安置點均安排黨員領導干部和志愿者值守，動態關注群眾心理變化，安撫群眾情緒。

關鍵詞： 湖南懷化