楊松（右）在轄區某電廠檢查冷卻水泵電柜設備運轉情況

居民臥室因電熱毯使用不慎引發火災，社區應急救援點接報后3分鐘到達現場施救，并成功處置，未發生人員傷亡。這是近日發生在江蘇省徐州市泉山區史莊社區的一幕。

火災及時撲滅，得益于當地社區應急救援點的建設，這也是在泉山區應急管理戰線工作了13年的楊松在2021年力推的工作。

“老舊小區尤其是城中村安全設施設備陳舊老化，火災頻發易發，應急救援較為困難。我們推動打造了12座社區應急救援點，是為了實現城區應急管理前置，給居民群眾打造一個家門口的安全堡壘?！比絽^應急管理局黨委書記、局長楊松說。

“必須時刻把人民群眾放在第一位”

“應急管理工作責任大，必須時刻把人民群眾放在第一位。沒有擔當就當不好應急人?！边@是楊松經常掛在嘴邊的一句話。

2015年，楊松就任原泉山區安監局局長后，對全區安全生產形勢進行調研剖析，推動泉山在徐州主城區率先成立安全生產監察大隊、街道安監辦，實行安全生產季度督察考核機制，并創新推行“閉環式”執法。

安全生產工作的關鍵是關口前移、重心下移。在楊松的努力下，泉山區安全生產工作實行分片包干方法，建立安全生產包掛制度；委托街道安監辦執行一般案件辦理權限，解決基層監管執法能力薄弱問題；率先推行安全生產網格化監管，劃分5級1273個安全生產監管網格，建立分級監管清單，掛牌公示“一格一員”，實現責任清、任務明?！耙荒晷≡睢逼陂g，針對部分燃氣用戶入戶安檢難問題，泉山區發動網格員的力量，協助燃氣企業完成入戶安全檢查，入戶安檢率達98%以上。

泉山區是徐州市的主城區之一，商貿集聚、人員密集，轄區小微企業和沿街商鋪數量多、變化快，部分經營主體安全意識薄弱。

如何有效打通“最后一公里”？楊松廣泛組織調研學習，建議推出了“碼上安全”智慧監管平臺，將“安全碼”張貼到每家企業、每個店鋪。

“這樣一來，用手機一掃，就能實時掌握企業單位的基本信息以及問題隱患自查自糾和安全監管措施落實等情況，實現責任更具體、巡查更精準，倒逼企業落實安全生產主體責任?！睏钏烧f。

面對安全生產違法違規問題，楊松堅持鐵腕執法，誰說情都不好使。有一次，在查處了一起非法儲存危險物品的案件后，當事人找到他的親戚朋友來說情疏通，被楊松一一嚴詞拒絕。楊松說：“安全監管部門的公信力來自于秉公執法、嚴以用權，只有在執法檢查和事故調查中勇于抵制誘惑、敢于直面威脅，我們的工作才能贏得廣大企業和群眾的信賴?！?/p>

“大應急就是要能兜底兜好底”

應急管理部門組建以來，楊松不等不靠，圍繞區級應急管理體系和能力建設問題，先后到消防救援隊、民政局、街道社區以及各大企業調研走訪，積極推進“大應急救援體系”建設。

目前，泉山區已經設立“大應急”指揮中樞——應急管理指揮中心，轄區重點行業企業和主要風險部位視頻全部接入，實現24小時監控。

泉山區森林防火壓力較大，楊松作為森防辦主任，用腳步丈量責任，帶隊走遍轄區大大小小16座山頭，在徐州市率先實行四級林長負責制，分級分類列出易發火險隱患，健全風險預測防控機制。立足科技賦能森林防滅火工作，泉山區利用無人機、預警監測系統和“防火碼”管理，構建了“天、地、人”立體防火監測網絡，實施多維偵測預警，有效提高森防巡查和應急處置效率。

“森林防火工作要做好，不僅要創新監管方式，更要依靠群眾的力量。大應急就是要能兜底兜好底?！北羞@一理念，楊松積極倡導文明無火祭祀，如今，設立集中焚燒池、購買鮮花免費發放給市民等做法得到廣泛理解、支持，泉山區連續多年實現“零山火”目標。

應急兜底離不開救援力量的保障。為推動應急救援能力提升，楊松牽頭成立泉山區應急救援中心和應急救援突擊隊，推動建立“機器人應急救援隊”，同時高標準籌建區域性應急物資儲備庫，統籌推動部門、街道、企業各層級應急物資儲備工作，完善跨部門、跨行業、跨區域的統籌調度和應急聯動運行機制。

2019年春節前夕，一場大雪壓壞了轄區一家大型商場的鋼結構倉庫頂棚，處理不好極有可能造成坍塌。

了解情況后，楊松第一時間趕到現場，連夜查看險情隱患，研究確定救援方案，并當即協調專業救援隊伍前來拆除搶修，將企業損失降到了最低。

“便民惠企必須落實到行動上”

群眾利益無小事，安全問題大于天。在基層一線工作的這13年里，守護平安是楊松最大的心愿。

“我們必須織密織牢安全防護網，百姓才能平安幸福，企業才能安全發展，我們也才能舒心放心。便民惠企必須落實到行動上?！睏钏烧f。

老舊小區消防安全隱患突出是一個“老大難”問題。將老舊小區隱患整治列入民生實事項目，對5個小區的消防安全隱患進行徹底整治；建設社區應急救援點，配齊配全“精良實用”的救援物資裝備和人員防護裝備；在城中村、老舊小區安裝漏電保護器，實現居民家庭漏電保護器全覆蓋安裝……這幾年，一項項消除群眾身邊安全隱患的硬措施、好辦法在楊松的推動下落地。

針對電動自行車“飛線充電”問題，楊松堅持疏堵結合，將整治“飛線充電”納入重點民生實事項目。一方面，泉山區應急管理局聯合多部門開展專項治理行動，依法依規堅決治理“飛線充電”頑疾；另一方面，在475個小區（片區）因地制宜安裝充電樁2612組39262個插座。各級安全網格員也加大巡查力度，進家入戶開展宣傳，剪除“飛線”4萬余根。這記組合拳，得到了徐州市委、市政府主要領導的批示肯定，并在該市全面推廣。

應急管理部門就是解決問題的部門，身為區應急管理局的帶頭人，每次遇到險情，楊松總是率先垂范、挑起重擔。有一次，當地淮海汽車城發生火災，20多戶商戶損失嚴重，事故調查和善后工作舉步維艱。楊松向區委、區政府立下軍令狀，帶領工作組吃住在汽車城一個多月，有序組織事故調查、安撫受災群眾、協調賠償事宜。

“應急管理系統干部就要吃苦耐勞，將群眾放在心中?！睏钏烧f。

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