●明確新興行業領域監管部門，推動負有安全生產監管職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，向社會公開并接受監督

●加強煤礦瓦斯、水害、頂板和沖擊地壓等重大災害治理，扎實開展煤礦隱蔽致災因素普查治理，實施煤與瓦斯突出礦井保護層開采試點

●加強各類救援基地和專業救援隊伍建設，完成晉中、臨汾等省級危險化學品救援隊伍建設，推動建設航空護林站和華北區域礦山鉆探應急救援基地等項目

山西省應急管理廳認真貫徹落實全國應急管理工作會議精神，反復學習，深入思考，以更加堅定的信心、更加務實的舉措、更加有為的擔當，正確處理好高水平安全和高質量發展的關系、應急管理體制改革遇到困難問題和堅定不移推進改革的關系、總結歷史經驗教訓和主動改進工作的關系，全力防范化解重大安全風險，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2021年，在應急管理部、省委省政府的有力領導下，山西省應急管理系統秉承初心、砥礪奮進，主動防范化解重大安全風險，扎實推進防災減災救災工作，及時應對處置各類災害事故，全力以赴履行職責使命，經受住了嚴峻考驗。一年來，全系統現場檢查2.9萬多次，罰款2.96億元，全省安全生產呈現“一好、三無、五降”態勢。2022年，山西省應急管理系統將滿懷信心，居安思危，著力統籌發展和安全，一如既往步履鏗鏘，以奮進姿態一路向前。

把住關鍵點，扣緊壓實責任鏈條

嚴格執行《關于建立健全抓落實工作機制進一步提高執行力的實施意見》的要求，把“12341”工作機制延伸和拓展到應急管理系統的各項工作中，形成抓工作落實的長效機制，真正打通責任落實“最后一公里”。明確新興行業領域監管部門，推動負有安全生產監管職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，向社會公開并接受監督。建立重點行業領域監管部門協調聯動工作機制，全面實施重點行業領域分類分級監管制度。全面落實生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定和履職盡責承諾等規章制度。健全完善并嚴格落實生產經營單位全員安全生產責任制，建立從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任清單。嚴格實施安全生產巡查考核制度，對發現未按要求履職盡責的嚴肅問責。

聚焦防風險，落實落細安全舉措

推動修改《山西省安全生產條例》，制定完善重點行業領域雙重預防機制實施規范等安全生產規章制度和地方標準。推動負有安全生產監管職責的部門制定落實年度監督檢查計劃，全面執行行政執法“三項制度”。加強煤礦瓦斯、水害、頂板和沖擊地壓等重大災害治理，扎實開展煤礦隱蔽致災因素普查治理，實施煤與瓦斯突出礦井保護層開采試點。開展危險化學品企業“互聯網+危險化學品安全生產”、雙重預防機制構建、培訓空間建設等試點，取得可復制推廣的經驗。深化非煤礦山重點縣集中攻堅，以整治散亂差為著力點，推進“淘汰一批、整合一批、提升一批”。精準聚焦冶金工貿行業25項重點檢查事項，推進鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工、有限空間作業等行業領域專項治理。嚴格煤礦礦長考核記分，在危險化學品領域和非煤礦山行業推行企業主要負責人考核記分制度。深入開展安全生產專項整治三年行動，強力推動工作落實，形成一批制度成果。開展百日攻堅集中行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設活動，排查整治重大風險隱患，維護人民群眾生命財產安全。

突出重點工程，全面提升防災減災能力

加強災害防治工程建設，基本完成全省自然災害風險調查和評估、地震烈度速報與預警等工程。全面開展中小河流治理、病險水庫除險加固，確保防洪能力達到相關標準要求，年內創建100個綜合減災示范社區，推動自然災害防治重點工程建設取得明顯成效。強化森林草原火險火情監測預警，加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等設施建設，在重點縣推廣繪制森林草原防滅火“一張圖”，持續推進“防火碼”應用。完善防洪規劃，加強對水庫、堤防等重點防洪工程設施建設和隱患排查治理，嚴格水旱災害風險管控。推進地震易發區房屋設施加固工程實施和應急避難場所建設，建立設防烈度8度區房屋等設施抗震設防信息動態更新機制。建立省、市、縣互聯互通的地質災害氣象風險預警體系，加強專業監測點建設和群專結合監測預警工作，推進地質災害綜合治理。

夯實基礎盤，切實提升安全保障水平

深化應急管理綜合行政執法改革，全面實行“局隊合一”，在去年增加470個編制的基礎上，今年6月底前，按編制標準配齊安全監管執法人員。健全基層安全生產和應急管理組織體系，每個鄉鎮（街道）至少配備3名至5名人員，村（社區）要指定專人負責。推動業務系統應用和數據匯集共享，提高信息化支撐保障能力。在高危行業領域持續推進“機械化換人，自動化減人，智能化作業”。采取差異化監管、浮動工傷保險和安全生產責任保險費率等獎懲措施，推動各行業領域生產經營單位全面開展安全標準化建設。全面開展各級領導和監管人員“專業技能+安全監管+應急指揮”培訓，提升專業化能力和水平。充分運用傳統媒體與新媒體平臺，宣傳安全發展理念，普及安全常識。

完善體系建設，科學應對處置事故災害

修訂省突發事件總體應急預案，完善各類專項預案、部門預案和單位預案。在去年撥付6500余萬元的基礎上，繼續為應急救援隊伍配備急需的先進適用的裝備器材。合理規劃建設救災物資儲備庫，建立救災物資儲備多渠道保障機制。加強各類救援基地和專業救援隊伍建設，完成晉中、臨汾等省級危險化學品救援隊伍建設，推動建設航空護林站和華北區域礦山鉆探應急救援基地等項目。完善與專業應急救援隊伍、社會救援力量的聯勤、聯訓、聯戰工作機制，為社會救援力量提供訓練場所。健全綜合會商研判機制，完善監測預警站網布局，加強監測預警預報，暢通預警信息發布渠道，確保到戶到人。及時啟動應急響應，加強統籌指揮，強化搶險救援協調聯動。

關鍵詞： 居安思危 風險