國家開發銀行又一位高管被查。9月9日，中央紀委國家監委網站消息，因涉嫌嚴重違紀違法，國家開發銀行(以下簡稱“國開行”)黨委委員、副行長何興祥正在紀律審查和監察調查。自2019年原董事長胡懷邦落馬后，國開行接連多位高管被查，今年以來，就先后有8位在職或離任中高層被查。管理人員頻頻被查對于一家成立27年的政策性銀行而言意味著什么?其背后又反映出了哪些問題?

副行長履新不足一年半被查

根據中央紀委國家監委網站披露，何興祥涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。北京商報記者注意到，目前國開行官網領導班子一欄已無何興祥相關信息。當日晚間，國開行發布公告表示，將全力配合中央紀委國家監委做好審查調查工作，深刻汲取何興祥涉嫌嚴重違紀違法的教訓。

公開資料顯示，何興祥出生于1963年11月，浙江紹興人，中共黨員，管理學碩士。1980年9月至1982年7月在浙江銀行學校城市金融專業學習。

何興祥有多年在金融系統內從業的經歷，曾擔任中國銀行上虞支行黨委書記、行長，嘉興分行黨委書記、行長，吉林省分行黨委委員、副行長，海南省分行黨委書記、行長，山東省分行黨委書記、行長。

2014年10月，何興祥告別了任職32年的中國銀行，出任中國農業發展銀行黨委委員、副行長。在中國農業發展銀行工作六年后，2020年4月何興祥才調任至國開行，從履新到被查還不足一年半的時間。值得一提的是，在被查前的一個月，何興祥還出席了國開行2021年年中黨建和經營工作會。

北京商報記者注意到，目前在國開行的官網上何興祥參加的活動報道已經被刪除，而在其微信公眾號上雖能夠搜索到有關何興祥的文章，但點進去閱讀時已無何興祥的名字，文章修改日期顯示為9月9日。

多名高管接連落馬

資料顯示，國開行是一家成立于1994年的政策性銀行，主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務，為國民經濟重大中長期發展戰略服務。據其年報顯示，截至2020年末，國開行資產總額17.1萬億元，貸款余額13.05萬億元;凈利潤1188億元。

2019年7月，國開行原黨委書記、董事長胡懷邦因涉嫌嚴重違紀違法接受調查。后經查，其在2009年至2019年利用職務上的便利直接或者間接受賄8552萬余元，于今年1月7日一審被判無期徒刑。

自2019年原董事長胡懷邦落馬后，國開行接連多位高管被查，今年以來，先后有8位在職或離任中高級管理人員被查，其中3位已作出處罰，國開行湖北分行原副行長楊德高被開除黨籍，國開行山西分行原行長王雪峰、國開行原評審二局資深專家張林武被開除黨籍和公職。據披露的調查結果顯示，犯罪事由均涉及受賄。

除何興祥外，該行正在接受調查的人員還包括原運行總監章茂龍、海南分行原行長徐偉華、湖北省分行原行長林放，以及總務部資深經理鐘道華。

為何國開行高管今年頻頻落馬?資深金融監管政策專家周毅欽認為，一方面可能和原有胡懷邦案件的繼續深入調查有關，另一方面金融反腐近年來全面進入深水區，金融貪腐現象在商業銀行、政策性金融機構以及金融監管部門均存在，特別是一些信貸資源存在壟斷性配置濫用的重災區，相繼有“大老虎”落馬。

金融反腐持續推進

針對內控、信貸管理等問題，國開行此前已開啟全面排查。據今年4月國開行官網發布的《關于2020年下半年內外部檢查整改問責情況的公告》，通過內外部檢查發現，國開行在信貸管理、內部控制和風險化解處置等方面還存在一些問題，國開行表示，將監管監督和檢查視作對開發銀行的定期體檢，嚴肅開展違規問責。據公告，2020年國開行共問責356人次，其中總行管理干部38人次，處級及以下員工318人次。

2021年初召開的十九屆中央紀委五次全會明確提出，要加大對金融領域、國有企業和政法系統等一些重點領域腐敗的懲治力度。實際上近段時間以來，金融系統正在進行反腐整頓。監管機構、政策性銀行、商業銀行等均出現管理人員被查案例，例如，今年3月，銀保監會農村中小銀行機構監管部主任郭鴻主動投案接受審查調查;7月，中國人民銀行原行長助理、黨委委員兼上海分行行長、黨委書記，后任中國銀行業監督管理委員會副主席的蔡鄂生因涉嫌嚴重違紀違法被查;9月，銀保監會深圳監管局二級巡視員江裕棠接受紀律審查和監察調查等。另外，建設銀行內蒙古自治區分行原黨委書記、行長張勤，光大銀行南寧分行黨委書記、行長周江濤，中國銀行河南省分行黨委委員、副行長周路，建設銀行浙江省分行原黨委書記、行長崔濱洲，工商銀行河南省分行黨委委員、副行長張有賦等也均在年內被查。

周毅欽表示，政策性金融機構和股份制的商業銀行不同，薪酬體系更加偏向于體制內。多名高管落馬暴露出作為掌握大量國家信貸資源的金融機構，如果沒有做好“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”，個別部門主要負責人和中高級管理人員濫用手中職權，扭曲資源價格，導致資源錯誤配置，最終導致金融政策和監管失靈。

北京商報記者就多名高管被查事由聯系國開行，但未得到回復。(記者 孟凡霞 李海顏)

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