紅旗區以“處非111”模式為抓手,堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰
近年來,紅旗區通過不懈努力,探索出一套處非工作規范流程,建立“處非111”模式。即:一個目標統領全局——控增量減存量,遏制高發蔓延勢頭;防范處置并重,維護群眾合法權益,防范系統性區域性金融風險;逐步建立長效機制,確保社會大局穩定,促進高質量發展。一個思路貫穿始終——堅持“三統兩分”原則;堅持日常監督全面監測及時預警;堅持先易后難,重點突破,梯次推進,全面開展。一套機制提供保障——各級“處非”組織健全;政法委、公檢法同步上案;集中辦公,每周例會,領導包案,齊抓共管。在處非新模式的作用下,紅旗區處非工作逐步取得新成效,邁上新臺階,為全市防范金融風險、維護金融穩定貢獻紅旗力量,以優異成績向中國共產黨成立100周年獻禮!
紅旗區作為新鄉市的主城區、核心區,也成為非法集資案件爆發的重災區,案件數量、涉案人數、涉案金額等均占全市三分之一以上。截至目前,轄區非法集資類案件在公安機關累計立案72起,涉案人數4.2萬人,涉案金額36億元。該區處非工作任務繁重、形勢嚴峻,如果控制不好、處置不當,將嚴重影響轄區經濟發展和社會穩定。堅持底線思維,做好處非工作,是打贏防范化解重大風險攻堅戰,守住不發生系統性、區域性金融風險底線的重中之重。紅旗區時刻緊盯發展這個第一要務,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,持續推進“幸福紅旗首善之區”建設。
紅旗區堅持機制引領、打防結合、協同作戰,持續加壓推進,通過機制建設、案件攻堅、政法協調、風險排查、宣傳教育、信訪穩定等一系列有力舉措,取得了明顯成效。自三年攻堅戰以來,不論是結案數量還是兌付金額在全市各縣(市、區)中遙遙領先,累計結案銷號40起,結案率占全市40%以上,由該區主導案件兌付資金達1.3億元,得到省、市領導的充分肯定,收獲集資群眾7面錦旗,連年獲得市級“先進集體”“市級文明單位”榮譽,同時紅旗區“處非111”模式在省、市推廣。
一是在機制建設方面,實行領導包案制度,建立公安專案組集中辦公制度;堅持公檢法同步上案和資產處置工作周例會制度,充分發揮訴訟協調小組作用,深入研究非法集資案件疑難問題。作為全市非法集資的主戰場,率先出臺《關于非法集資案件涉案資產處置意見(草案)》,持續加強市區聯動,部門聯合。
二是在案件攻堅方面。針對轄區案件,優化資產處置流程,加大追繳力度。2021年年初,紅旗區自我加壓,克服多種困難,加大與鄭州、許昌等地協調力度。如亞圣案、誠通案、億合金源案等多起跨區域案件,在10余次溝通協調中,主偵地同意將新鄉集資群眾納入兌付范圍,春節前夕追回1400余萬元,為新鄉集資群眾進行兌付。
三是在宣傳教育方面。集中宣傳與日常宣傳同步推進。在電視臺、廣播、抖音及微信公眾號等媒體播放防范非法集資宣傳片和公益廣告。紅旗區印發防范非法集資各類宣傳海報、宣傳頁、宣傳冊、宣傳紙杯、宣傳購物袋等,在全區持續營造了濃厚的宣傳氛圍,有效提升群眾風險防范意識。
四是在風險排查方面。安排專人對轄區重點區域寫字樓(如互聯網大廈、商會大廈、跨境貿易大廈等)進行認真摸底排查,遏制金融風險苗頭。堅持每季度開展風險排查,及時發現掌握問題線索。
五是在信訪穩定方面。堅持群眾對話機制,做好信訪維穩工作。在信訪大廳設立處非接待窗口,區金融局、政法委和信訪局三位一體、資源共享,暢通溝通渠道。幾年來,累計接待群眾來點來訪1.2萬人次。截至目前,沒有發生一起來自紅旗區的干擾,實現了“零上訪”,有力維護了社會大局穩定。