世界看點:美國債務上限鬧劇加長版?共和黨提議或提高1.5萬億美元,或延長至明年3月
美國共和黨人可能要把今年的債務上限的鬧劇搞出一個加長版。
美東時間4月19日周三,不止一家媒體報道稱,美國眾議院的共和黨議員將提出兩種選擇,要么將債務上限提高1.5萬億美元,要么讓債務上限的暫停期限延長到明年3月31日,這兩種選擇之中,哪種先得到通過就推行哪個。
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有媒體稱,眾議院議長、共和黨領袖麥卡錫告訴他的領導團隊,他希望周三當天發布相關議案文本,詳細說明共和黨要將債務上限提高一年的計劃,并推動下周眾議院舉行全院表決。
如果最終達成協議的是延長債務上限延長,那么,直到明年一季度末,美國聯邦政府還可以不受限地舉債,維持政府運轉,支付過往債務的本息。但這種提議只是暫時緩和了債務上限的危機,美國能躲過今年秋季債務違約的風險,拜登政府卻不能避免還得趕在明年二季度之前和共和黨人拿出新的方案解決債務上限問題。
有評論認為,這意味著,在明年這個總統選舉年的中期,兩黨將爆發有關債務上限的高風險戰斗激戰。
有媒體獲悉,麥卡錫和他的團隊過去幾周一直設法制定一套共和黨的方案,要將提高債務上限和削減政府支出、以及節省預算的提議捆綁。共和黨領導層計劃的方案提出,撤銷去年國會通過的“降低通脹法”中的部分內容,包括撤除清潔能源稅收優惠,以及提供資金雇用更多國稅局員工。
麥卡錫本人曾私下向上述媒體確認,他下周要通過投票表決通過上述方案。
在傳出上述消息以前,本周一麥卡錫曾發出無比解決債務上限問題的警告,稱“毫不夸張地說,美國債務是一顆定時炸彈,除非我們采取嚴肅、負責任的行動,否則就會引爆”。
周一當天媒體指出,麥卡錫和拜登僅在2月 1日就債務上限進行過一次重要的討論。拜登和民主黨的國會領袖都堅持認為,國會應該通過一項不夾帶其他內容的“干凈”法案提高債務上限。他們警告,債務上限可能導致災難性的后果和歷史性的違約。
債務上限是美國政府為履行其財政義務而被授權舉債的最高法律上限,聯邦政府的借債不能超過國會設定的債務上限水平。為避免債務違約導致國家信用受損,60多年來美國采取了78次行動提高債務上限。
華爾街見聞此前文章指出,債務上限問題的本質是兩黨之爭,是兩黨討價還價的“借口”和機會窗口:在野黨用“不同意”爭取自己想要執行的政策。債務上限之爭從來沒有談不攏的時候,只是條件和時間問題。
今年1月19日,美國債務總額超過債務上限。美國財政部次日啟動非常規舉措維持政府運營,避免出現債務違約。然而,使用非常規措施只能幫助財政部暫時性地繼續借款。當月財政部長耶倫表示,特別措施能讓政府撐到今年6月初。而據經濟學家預計,如果不提高債務上限,美國財政部將在8月左右耗盡現金。
2月美國國會預算辦公室(CBO)估算,若不能及時提高債務上限,財政部的非常規措施將在今年7月到9月間耗盡,若4月的所得稅收入不及預期,則存在7月之前耗盡非常規措施與現金的可能性,屆時美國將面臨債務實質性違約。
CBO當時警告, 4月的稅收收入可能會低于此前的估計水平。而較低的稅收收入可能會使美國政府違約的日期更近。
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