交通運輸部提出，2023年將推進適老化無障礙交通出行、降低交通運輸新業態平臺企業過高抽成、道路普通貨運駕駛員從業資格改革等工作。

4月17日，交通運輸部辦公廳印發2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務等5件更貼近民生實事工作方案。其中：

(資料圖片僅供參考)

《2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務工作方案》提出，2023年6月底前，各省級交通運輸主管部門要在鞏固前期工作成效的基礎上，繼續廣泛動員本轄區內地級及以上城市特別是參與國家公交都市建設的城市持續提升適老化城市交通出行服務，統籌推進敬老愛老服務城市公共汽電車線路打造、低地板及低入口城市公共汽電車車輛推廣、城市公共汽電車站臺適老化改造等。

《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》提出，2023年5月底前，各主要網約車平臺公司基本完成降低過高抽成比例上限有關工作；相關省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業協會等溝通協商，降低過高的抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理收入。

《2023年持續推進道路運輸便民政務服務提質增效工作方案》提出，2023年4月底前，上線運行全國道路運輸電子證照亮證小程序，提供多渠道證照亮證及核驗服務，支撐用戶實時展示三類九證電子證照，方便各地管理部門、企業、公眾通過“掃一掃”證照二維碼等方式快速核驗相關信息。

《2023年實現道路普通貨運駕駛員從業資格證直接申領工作方案》提出，推進道路普通貨運駕駛員從業資格管理改革，取消道路普通貨運駕駛員從業資格證考試。申請從事道路普通貨運經營的駕駛員，憑取得的相應機動車駕駛證向交通運輸主管部門直接申領道路普通貨運駕駛員從業資格證。2023年4月底前，將道路貨運從業資格考試安全駕駛理論內容納入大型貨車（B2）、重型牽引車（A2）駕駛人科目三安全文明駕駛常識考試。

《2023年開展關心關愛貨車司機專項行動工作方案》提出，2023年8月底前，推動10個省份利用財政性資金等多種方式在高速公路服務區推出針對貨車司機的免費“車貨無憂”公眾責任險，保障貨車司機放心停車休息；2023年9月底前，推選宣傳100個服務優質、經濟實惠、安全便捷的品牌服務“司機之家”，提升停車、休息、餐飲、洗浴、洗衣等服務質量。

《2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務工作方案》全文如下：

2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務工作方案

為進一步加強和改善老年人出行服務，不斷滿足廣大老年人安全、便捷、舒適、溫馨的無障礙出行服務需要，制定工作方案如下。

一、總體思路

全面貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，深入落實黨的二十大關于提升基本公共服務均等化水平等決策部署，持續推進城市公共汽電車、城市軌道交通、出租汽車等領域適老化服務提升、車輛更新、設施改造，進一步鞏固提升適老化無障礙交通出行服務成效。

二、目標任務

擴大出租汽車電召和網約車“一鍵叫車”服務覆蓋面，新打造敬老愛老城市公共汽電車線路1000條，推動城市客運無障礙設施設備更新改造，加快低地板及低入口城市公共汽電車推廣應用。開展城市軌道交通“愛心預約”乘車服務，通過微信公眾號、小程序等渠道為老年人、殘疾人等乘客提供預約服務。

三、進度安排

2023年4月底前，各省級交通運輸主管部門要將提升適老化無障礙交通出行服務納入年度重點工作，對照本方案確定的目標任務，結合實際，制定本省份工作方案并報部。針對城市軌道交通“愛心預約”乘車服務，要指導各地制定本城市工作方案。各項工作要明確時間節點、提出量化目標、細化進度安排，并明確責任部門和聯系人。交通運輸部將督促指導主要網約車平臺公司進一步擴大服務覆蓋城市數量，持續優化完善“一鍵叫車”功能。

2023年6月底前，各省級交通運輸主管部門要在鞏固前期工作成效的基礎上，繼續廣泛動員本轄區內地級及以上城市特別是參與國家公交都市建設的城市持續提升適老化城市交通出行服務，統籌推進敬老愛老服務城市公共汽電車線路打造、低地板及低入口城市公共汽電車車輛推廣、城市公共汽電車站臺適老化改造等。要督促有關城市交通運輸主管部門指導轄區城市軌道交通所有運營單位，以“一次預約、覆蓋全網”為目標，通過微信公眾號、小程序等渠道，增加“愛心預約”功能，完成軟件開發、業務流程梳理、配套制度建設等工作。

2023年8月底前，各省級交通運輸主管部門要按照各自確定的量化目標，完成80%的敬老愛老服務城市公共汽電車線路、新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車等目標任務。指導在本地運營服務的網約車平臺公司進一步擴大服務覆蓋城市數量，持續優化完善“一鍵叫車”功能，有效提高約車響應效率。各有關城市完成城市軌道交通“愛心預約”服務內部測試、軟件迭代和制度磨合等工作，正式開通運行“愛心預約”服務。

2023年10月底前，各城市實現城市軌道交通不同運營單位“一次預約、覆蓋全網”。各省級交通運輸主管部門要對本省份適老化城市交通出行相關工作進展及推廣情況等開展調研督導，全面完成本省份適老化城市交通出行任務目標。督促在本地運營服務的網約車平臺公司認真梳理本年度“一鍵叫車”服務覆蓋拓展、功能完善等相關工作情況，形成報告報交通運輸部。

2023年11月底前，各省級交通運輸主管部門要組織總結評估本省份適老化城市交通出行工作經驗和成效，將總結材料報部。交通運輸部將組織宣傳推廣各地典型經驗做法。

四、相關要求

（一）各省份交通運輸主管部門要在充分總結前期工作好經驗、好做法的基礎上，聚焦老年人在城市交通出行中面臨的突出問題和迫切需求，加強統籌協調，在城市公共汽電車、出租汽車領域圍繞服務提升、車輛更新、設施改造等方面，進一步提質擴面，持續鞏固提升適老化無障礙交通出行服務成效。

（二）各省級交通運輸主管部門要指導本轄區內開通運營城市軌道交通的城市通過“愛心預約”功能，為老年人等出行不便的乘客提供預約乘車服務。乘客單次預約范圍包括本城市軌道交通運營線路的所有車站。乘客通過運營單位提供的預約方式提供出行時間、人群類型、聯系方式、起始車站、目的車站等信息，相關車站根據乘客的預約信息，提前安排車站工作人員準備相關無障礙設施，為乘客提供乘車、換乘站接續服務。

（三）自2023年5月起，各省級交通運輸主管部門要加強宣傳，并于每月10日前向交通運輸部報送工作進展情況（格式見附表），于11月30日前向交通運輸部報送工作總結。

《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》全文如下：

2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案

為加強交通運輸新業態從業人員權益保障，促進交通運輸新業態規范健康持續發展，營造良好從業就業環境，制定工作方案如下。

一、總體思路

貫徹落實《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》要求，著力規范交通運輸新業態企業經營行為，保障從業人員合理勞動報酬，營造良好從業就業環境，促進交通運輸新業態規范健康持續高質量發展。

二、目標任務

推動主要網約車和道路貨運新業態平臺公司加強與從業人員代表、行業協會等溝通協商，保障從業人員合理勞動報酬水平。推動主要網約車和道路貨運新業態平臺公司降低平臺過高的抽成比例或者會員費上限，并向社會公開發布。

三、進度安排

（一）網約車平臺公司

2023年4月底前，各城市交通運輸主管部門組織在本地運營服務的網約車平臺公司部署推進落實工作。交通運輸部指導各省、城市交通運輸主管部門督促主要網約車平臺公司明確工作安排、時間節點及責任人。

2023年5月底前，各城市交通運輸主管部門督促在本地運營服務的各網約車平臺公司與從業人員代表、行業協會等溝通協商，保障從業人員合理勞動報酬水平；主動向社會公告降低本企業過高抽成比例上限的工作安排。各主要網約車平臺公司基本完成降低過高抽成比例上限有關工作。

2023年7月底前，各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務的網約車平臺公司落實工作情況進行調研督導。交通運輸部會同各省、城市交通運輸主管部門持續跟蹤掌握各項目標任務進展情況及存在問題，定期調度各網約車平臺公司，推動主要網約車平臺公司確保目標任務基本完成。

2023年9月底前，各省、城市交通運輸主管部門總結評估本地保障交通運輸新業態從業人員權益的工作經驗和成效。交通運輸部組織對落實工作情況進行評估和總結，將宣傳推廣各地及企業推進降低過高抽成比例、保障交通運輸新業態從業人員權益的典型經驗做法。

（二）道路貨運新業態平臺公司

2023年4月底前，交通運輸部指導相關地方交通運輸主管部門督促主要道路貨運新業態平臺公司（以下簡稱貨運平臺公司）制定實施方案，明確工作安排、時間節點及責任人。

2023年5月底前，相關省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業協會等溝通協商，降低過高的抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理收入；主動向社會公告本企業降低過高抽成比例或會員費上限的承諾。

2023年7月底前，各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務的貨運平臺公司落實工作情況進行調研督導。交通運輸部會同相關省份交通運輸主管部門持續跟蹤掌握各項目標任務進展情況及存在問題，定期調度貨運平臺公司，推動貨運平臺公司確保目標任務基本完成。

2023年10月底前，各貨運平臺公司總結保障貨車司機權益的工作經驗和成效。交通運輸部組織對落實工作情況進行評估和總結，宣傳推廣各地及企業推進降低過高抽成、保障貨車司機權益的典型經驗做法。

《2023年持續推進道路運輸便民政務服務提質增效工作方案》全文如下：

2023年持續推進道路運輸便民政務服務提質增效工作方案

為進一步優化營商環境，提升道路運輸行業便民政務服務效能，不斷提高道路運輸政務服務規范化、智能化、便利化水平，制定工作方案如下。

一、總體思路

堅持以人民為中心，優化道路運輸高頻事項“跨省通辦”服務功能和服務內容，提升業務辦理效率和辦理質量，拓展道路運輸電子證照應用范圍和場景，促進道路運輸便民政務服務應用范圍更廣、服務內容更佳、服務品質更優，不斷增強道路運輸從業人員和經營者獲得感。

二、目標任務

優化豐富道路運輸便民政務服務事項，為廣大駕駛員提供誠信考核等級、計分情況查詢等服務；持續提升高頻事項“跨省通辦”業務辦結率和辦理成功率，全國累計網上業務辦理量達500萬件以上，服務好評率保持96%以上；全國道路運輸電子證照總量累計生成1500萬張以上，拓展電子證照便民服務應用場景，提高電子證照申領、持證、亮證、查詢、跨省查驗等服務便捷度。

三、進度安排

2023年4月底前，各省級交通運輸主管部門制定印發持續推進道路運輸便民政務服務提質增效落實方案并報交通運輸部。部級層面發布第一季度互聯網道路運輸便民政務服務質量評價結果。上線運行全國道路運輸電子證照亮證小程序，提供多渠道證照亮證及核驗服務，支撐用戶實時展示三類九證電子證照，方便各地管理部門、企業、公眾通過“掃一掃”證照二維碼等方式快速核驗相關信息。各省級交通運輸主管部門要加大電子證照宣傳推廣，提高電子證照申領和辦理便捷度，鼓勵道路運輸從業人員和經營者申領電子證照。

2023年6月底前，豐富便民政務服務內容，互聯網道路運輸便民政務服務系統（以下簡稱“便民政務系統”）開發駕駛員誠信考核結果、計分情況查詢功能，各省級交通運輸主管部門要做好部省聯調和業務協同工作，確保功能上線平穩運行。便民政務系統支持有需求的省份開通上線出租汽車/公共汽電車駕駛員誠信考核、從業資格證、道路運輸證相關業務網上辦理服務。各省級交通運輸主管部門要加大電子證照宣傳推廣，加快推進已制發有效的省內實體證照、電子證照向部頒標準電子證照的轉換。

2023年8月底前，拓展“跨省通辦”便民服務內容，便民政務系統開發上線跨省轉籍服務，各省級交通運輸主管部門要做好部省聯調和業務協同工作。交通運輸部將根據上半年互聯網道路運輸便民政務服務質量評價結果、部級電子證照數據質量等情況，視情開展視頻調度，督促提升道路運輸便民政務服務質量和數據質量。各省級交通運輸主管部門要持續做好道路運輸便民政務服務相關業務審核與數據質量控制，確保相關數據及時、規范歸集到部級系統，持續提升道路運輸便民政務服務質量與效率。各省級交通運輸主管部門要積極協調推進部級系統證照查驗模塊與本省份交通執法相關系統的嵌入對接，推進電子證照在交通執法中的應用。

2023年10月底前，各省級交通運輸主管部門要積極拓展電子證照便民服務應用場景，探索在運輸服務、貨運物流、交通信用評價等方面應用，充分發揮電子證照應用價值，提升運輸數字化服務能力。持續做好“跨省通辦”業務辦理政策、辦理渠道等業務宣傳推廣，不斷擴大道路運輸便民政務服務的應用覆蓋面和知曉度。

2023年11月底前，各省級交通運輸主管部門要總結“跨省通辦”、電子證照等道路運輸便民政務服務提質增效的積極做法和工作成效并報交通運輸部，交通運輸部將適時宣傳報道。

《2023年實現道路普通貨運駕駛員從業資格證直接申領工作方案》全文如下：

2023年實現道路普通貨運駕駛員從業資格證直接申領工作方案

為深入推進道路貨運領域“放管服”改革，推動道路普通貨運駕駛員從業資格證直接申領，進一步降低貨運駕駛員負擔，制定工作方案如下。

一、總體思路

以深化道路貨運領域“放管服”改革為主線，以減輕從業人員經營負擔、便利從業就業為目標，加強組織領導，強化協同聯動，統籌部署安排，加快推進道路普通貨運駕駛員從業資格考試管理改革，將道路普通貨運駕駛員從業資格考試相關內容納入相應的機動車駕駛人考試內容，簡化道路普通貨運駕駛員從業資格證申領手續，優化從業資格證政務服務，強化日常誠信考核管理，規范從業經營行為，便利道路普通貨物運輸駕駛員從業、就業、擇業。

二、目標任務

推進道路普通貨運駕駛員從業資格管理改革，取消道路普通貨運駕駛員從業資格證考試。申請從事道路普通貨運經營的駕駛員，憑取得的相應機動車駕駛證向交通運輸主管部門直接申領道路普通貨運駕駛員從業資格證。

三、進度安排

2023年4月底前，交通運輸部制定印發關于推進道路普通貨運駕駛員從業資格管理改革的通知，部署各地全面推進相關改革事項；會同公安部修訂完善機動車駕駛人考試內容，將道路貨運從業資格考試安全駕駛理論內容納入大型貨車（B2）、重型牽引車（A2）駕駛人科目三安全文明駕駛常識考試。

2023年6月底前，各省級交通運輸主管部門要按照相關改革工作部署，做好道路普通貨運駕駛員從業資格證的申領發放工作，對于符合申領要求的駕駛員要及時發放。

2023年9月底前，各省級交通運輸主管部門要充分利用道路運政系統等信息化手段，開展道路普通貨運駕駛員從業資格證件申領、發放、變更和注銷工作；要做好道路普通貨運駕駛員從業資格信息的數據上傳、更新和共享，確保從業資格信息在全國范圍內交互共享和互信互認。

2023年12月底前，交通運輸部將組織對貨運駕駛員從業資格管理改革工作情況進行評估，及時總結經驗做法，進一步完善道路普通貨運駕駛員從業資格管理制度體系，切實便利道路普通貨運駕駛員從業資格證件申領辦理。

《2023年開展關心關愛貨車司機專項行動工作方案》全文如下：

2023年開展關心關愛貨車司機專項行動工作方案

為改善貨車司機停車休息環境，保障貨車司機合法權益，營造關心關愛貨車司機的良好氛圍，增強廣大貨車司機的從業獲得感和職業歸屬感，制定工作方案如下。

一、總體思路

深入貫徹落實《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》，聚焦貨車司機停車休息等實際需求，持續推進“司機之家”建設，推廣高速公路服務區“車貨無憂”公眾責任保險，推選宣傳“最美貨車司機”，著力改善貨車司機停車休息條件，優化貨車司機從業環境，促進道路貨運行業健康穩定高質量發展。

二、目標任務

推選宣傳100個服務優質、經濟實惠、安全便捷的品牌服務“司機之家”，提升停車、休息、餐飲、洗浴、洗衣等服務質量；推動10個省份利用財政性資金等多種方式在高速公路服務區推出針對貨車司機的免費“車貨無憂”公眾責任險，保障貨車司機放心停車休息；選樹100名“最美貨車司機”，提升貨車司機職業榮譽感、歸屬感。

三、進度安排

2023年4月底前，交通運輸部會同中華全國總工會制定印發關于推選宣傳品牌服務“司機之家”的通知。各省級交通運輸主管部門要會同工會組織啟動品牌服務“司機之家”推選宣傳活動，并組織已通過驗收的“司機之家”動態更新完善“司機之家”小程序服務信息。

2023年5月底前，交通運輸部組織對各省（區、市）高速公路服務區運營情況進行了解，會同相關部門研究確定10個推出“車貨無憂”公眾責任保險的?。▍^、市）。

2023年6月底前，交通運輸部會同公安部、中華全國總工會根據前期各省（區、市）“最美貨車司機”推薦情況，推選公布100名“最美貨車司機”；各相關省級交通運輸主管部門要通過報刊、網站、微博微信等新聞媒體和平臺，加強對“最美貨車司機”的宣傳推廣。

2023年8月底前，推行“車貨無憂”保險的省（區、市）交通運輸主管部門要推動“車貨無憂”保險落地實施，為貨車司機創造安全的服務區停車休息環境。

2023年9月底前，交通運輸部會同中華全國總工會組織對各省推薦的品牌服務“司機之家”進行現場驗收，確定公布100個品牌服務“司機之家”。各省級交通運輸主管部門要充分學習借鑒品牌服務“司機之家”經驗做法，持續提升本地區“司機之家”服務品質。

2023年11月底前，交通運輸部組織對開展關心關愛貨車司機專項行動工作情況進行評估，及時總結宣傳各地典型經驗做法，改善貨車司機停車休息條件，營造關心關愛貨車司機良好氛圍，切實保障貨車司機合法權益。

來源：交通運輸部辦公廳

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